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                              大力培養信用管理專業人才,加快推進社會信用體系建設

                              日期:2009-02-11 16:07:17    作者:常偉鋒

                              大力培養信用管理專業人才,

                                         加快推進社會信用體系建設
                               

                                 ——對貫徹實施《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》的建議


                                   國務院辦公廳并國務院社會信用體系建設部際聯席會議:
                                  進入新世紀,按照黨中央、國務院關于建立社會信用體系的總體要求,我國社會信用體系建設取得了一定進展。面對新的形勢,《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》(國辦發【2007】17號)的發布(以下簡稱“若干意見”),對于解決社會信用體系建設中亟待解決的問題,確保社會信用體系建設順利進行具有重要的意義。為全面貫徹實施《若干意見》,加快推進社會信用體系建設,特就大力培養信用管理專業人才提出以下認識和建議。
                                  一.培養大批高素質的信用管理專業人才,為加快建設社會信用體系提供重要的人力資源保障。
                                  建立健全社會信用體系,形成以道德建設為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度;完善行業信用記錄,推進行業信用建設;建立全國范圍信貸征信機構與社會征信機構并存、服務各具特色的征信機構體系;培育信用服務市場,建立信用監督和失信懲戒制度,需要大批高素質的懂信用、懂管理、有技能的專業人員,應用現代科學技術,征集分析信用信息數據,制定執行信用政策,加強信用管理,防范信用風險,以實現建設現代市場體系,規范市場經濟秩序的目的。
                                  目前,我國信用管理專業人才匱乏,已成為制約社會信用體系建設的關鍵問題。自上世紀九十年代以來,隨著我國經濟社會的發展,現代信用管理活動應運而生,一個全新的行業,以規避防范信用風險為主要特征的信用管理行業在我國誕生;一支全新的隊伍,從事信用風險管理和征信技術的專業隊伍正在成長。進入新世紀,隨著我國各類社會信用活動的活躍,社會信用體系建設在全國范圍進入推進實施階段,出現了對信用管理專業人才的巨大需求。預計經過“十一五”,我國將需要幾十萬乃至上百萬信用管理專業人員走上各類信用管理崗位。信用管理作為在信用經濟條件下所開展的現代管理活動,需要具備較高的多學科的理論知識和高水平的專業技能。從事信用管理專業技術的人員是現代管理活動中屬于高技能人才中知識技能型人才。我國目前能夠勝任信用管理崗位要求的專業人員不僅數量少,且專業技能和綜合素質有待提高。培養大批德才兼備的高素質、專業化的信用管理人才,已成為社會信用體系建設需要急迫解決的重大問題,應擺在重要位置作為一項重大任務來抓。
                                  適應我國信用管理事業的發展,為培養信用管理人才,目前已有中國人民大學等四所高等院校從2002年開設了信用管理專業大學本科教育。自2006年起,我國自己培養的信用管理專業本科生已陸續走上工作崗位。然而,從我國的國情和社會信用管理活動的需求看,僅有學歷教育是遠遠不夠的。開展信用管理師國家職業教育,是培養大批信用管理專業人才最基本最有效的途徑。根據《中華人民共和國勞動法》關于在我國實行職業資格證書制度的有關規定,2005年3月,由中國市場學會信用工作委員會申報的“信用管理師”,經勞動和社會保障部批準已作為國家職業向社會發布。2006年1月,《信用管理師國家職業標準》亦經該部批準頒發施行。此后,在國家職業技能鑒定中心監督指導下,由中國市場學會信用工作委員會組織開展了信用管理師國家職業試驗性培訓、鑒定,并取得成功,受到廣大信用管理從業人員和用人單位的歡迎!靶庞霉芾韼煛弊鳛閲衣殬I的設立,及作為職業教育的開展,基于其培養人才所具有的特點,可較好較快地滿足社會信用建設對人才的需求,成為服務領域寬,受益面廣,最具成長力的培育信用管理專業人才的教育方式。
                                  二.實施信用管理專業人才培養工程,加快建立信用管理專業人才隊伍的建議。
                                  1.根據黨中央、國務院《關于進一步加強高技能人才工作的意見》,由國務院社會信用體系建設部際聯席會議協調指導,將培養一大批數量充足、結構合理、素質優良的信用管理專業人才作為實施科教興國和人才強國戰略的重要組成部分,納入到推進地區社會信用體系建設、行業信用體系建設、征信體系建設規劃中,明確目標任務,制定政策措施,提供條件保障和必要的經費支持。
                                  2.大力推行信用管理師國家職業資格證書制度,在勞動和社會保障部國家職業技能鑒定中心指導下,協調政府相關部門,充分發揮行業社團組織的作用,發揮企業培養高技能人才的主體作用,依據《信用管理師國家職業標準》堅持標準,保證質量,建立完善信用管理師職業教育培訓鑒定體系。充分運用現代科學技術,創新教學培訓模式,最大限度滿足各個方面、各個層次對信用管理人才的需求。
                                  3.積極實行學歷文憑和職業資格兩種證書制度。在設立信用管理專業的高等院校及條件具備專業相近的其他高等院校,鼓勵為畢業生提供取得信用管理師職業資格證書的教學服務,拓寬他們的就業渠道。同時,促進有條件的高等職業院校開設信用管理師專業職業教育,建立一批信用管理師高技能人才培訓基地和公共實訓基地。
                                  4.深入開展各類信用管理教育培訓,逐步完善信用管理職業體系。培養信用管理專業人才是一項系統工程,一方面在開展信用管理師職業資格認證教育培訓中,需要根據我國國情,從實際出發,組織開展好形式多樣的誠實守信的教育,現代信用意識的教育,企業信用管理的培訓,信用管理崗位技能的培訓等。另一方面適應我國征信體系的建設和發展,適時推進信用調查師、信用分析師、信用評估師、信用管理咨詢師等職業的設立,建立健全我國信用管理職業資格證書制度和信用管理職業教育體系。
                                  5.建立信用管理專業人才庫,做好信用管理人才服務。支持服務信用管理行業的社團組織,做好人才需求預測,制定實施教育培訓規劃,建立信用管理專業人才服務機制。充分發揮信用管理專業人才信息庫的作用,提供人才推薦,職業介紹,合理流動的服務,提供繼續教育,人才評價,技能競賽,成果展示、交流咨詢等服務。
                                  6.積極推動信用經濟、信用管理理論與應用的研究,信用管理教育教學的研究,不斷實現理論創新,教學創新,搞好宣傳教育,編輯出版,文化傳播,營造培養造就信用管理專業人才良好的人文環境。
                                 專此建議,敬請審閱。

                                               中  國  市  場  學  會 
                                                    2007年6月19日

                               


                              2007年6月19日
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