五部委聯合發文 《企業內部控制基本規范》成型新規將于明年7月1日起在上市公司范圍內率先實行

    財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會上周六聯合發布了《企業內部控制基本規范》（下稱“基本規范”）�；�本規范自2009年7月1日起先在上市公司范圍內施行，并鼓勵非上市的其他大中型企業執行。
 
    這部新規的推出，也意味著中國企業內部控制規范體系建設正在向國際標準靠攏。

　　財政部副部長王軍說，基本規范的制定發布和若干配套指引的公開征求意見，是繼我國企業會計準則、企業審計準則正式頒布和順利實施之后，財政、審計、證券監管、銀行監管、保險監管和國有資產管理部門的又一重大舉措。

　　執行基本規范的上市公司，應當對本公司內部控制的有效性進行自我評價，披露年度自我評價報告，并可聘請具有證券、期貨業務資格的中介機構對內部控制的有效性進行審計。

　　基本規范建立了以企業為主體、以政府監管為促進、以中介機構審計為重要組成部分的內部控制實施機制�；�本規范規定，國務院有關監管部門有權對企業建立并實施內部控制的情況進行監督檢查，明確企業可以依法委托會計師事務所對本企業內部控制的有效性進行審計，并出具審計報告。

　　王軍介紹，下一階段要重點抓好實施準備工作，研究制定具體實施辦法，著力健全內控規范體系，逐步建立一套以基本規范為統領，以評價指引、應用指引和內部控制鑒證指引等配套辦法為補充的內控標準體系，并不斷完善以法制為推動、以企業實施為主體、以政府監管和社會評價為保障、以各方面積極參與為促進的內控實施體系。

　　作為上市公司的監管部門，中國證監會紀委書記李小雪指出，基本規范的制定發布是我國資本市場發展中的一件大事，為上市公司加強內部控制建設提供了基礎性、權威性的指引，有利于提高上市公司經營管理水平和風險防范能力，有利于資本市場的持續健康發展。他要求，證券監管系統和上市公司積極做好貫徹實施基本規范的各項準備工作。