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                              誠信建設是精神文明建設的基礎

                              日期:2009-04-03 13:19:01  來源:中國市場學會信用工作委員會  作者:常偉鋒

                                  誠信是中國傳統道德的重要規范之一,也是精神文明建設的重要內容!罢\”是真實無妄,“信”是遵守諾言。要實現建設社會主義和諧社會的戰略目標,一個很重要的方面就是在全社會形成以誠信為基礎的良好公民道德風尚。

                                  誠信是建設和諧社會的基石

                                  首先,誠信是構建和諧社會的內在要求。胡錦濤同志《在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》中指出:“我們所要建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會!边@里提到的和諧社會的幾個特征是相互聯系、相互作用的,需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現。從歷史發展的角度看,社會和諧是一個動態、有序的狀態,是一種以“公平正義”為社會價值目標,以“天下為公”為社會理想的社會形態。在建設和諧社會的過程中,民主法治是政治方面的要求,安定有序是社會組織和管理方面的任務,充滿活力是社會建設多方面努力的綜合成果,和諧相處是對處理人與人、人與自然關系的具體要求。這些目標的實現,都離不開誠信道德的規范、支持和維護。如果一個社會不能在公民中普遍地培育起誠信的道德素養,其政治、經濟、文化等各方面的關系就不可能協調,社會生活就不能充滿活力、安定有序,天下為公就變成一句空話。從這個意義上說,誠信是和諧社會的內在道德要求,誠信道德狀況直接關系到整個和諧社會的建設。

                                  其次,誠信是建立社會主義和諧人際關系的重要道德準則。和諧社會建設的一個重要內容就是人與人、人與社會的和諧,形成和諧的人際關系。在建設社會主義和諧社會中,進一步發揚光大誠信這一傳統美德,有利于人與人之間形成互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的良性互動關系。就個人而言,誠信是高尚的人格力量,是做人的基本準則,是現代社會的立身之本,是一個人走向成功的基礎和為人處世的底線。在人與人之間的相處中,自己的誠信與贏得他人的誠信是成正比的,自己越誠信,就越會贏得他人的誠信回報。自己不講誠信,就會喪失別人的信任,就無立身之地。一個人可能在長時間里欺騙一個人,也可能在一段時間欺騙所有人,但他不可能在所有時間欺騙所有人。因此,以誠信為重點,正確處理義與利、競爭與協作的關系,培育社會主義新型人際關系,形成全社會做老實人、辦老實事、說老實話的良好風氣,是構建社會主義和諧社會的一個重要任務。

                                  第三,誠信是降低交往成本,建立和諧社會秩序的基本要求。隨著社會生產力水平的提高,社會分工越來越細,人們就越來越需要通過相互交換來滿足個人的需要。這種以社會分工為基礎的市場經濟中的交換關系,要求雙方以信用作為守約條件,降低交易成本。在相互交往中堅持平等誠信,“童叟無欺”,是人們實現雙方利益最大化的最理性的一種選擇,是使雙方利益都能得到保障的一種“雙贏”規則。這種規則延伸到經濟領域,日益擴展的市場關系和市場秩序,也要靠逐步構建起彼此相連、互為制約的信用關系鏈條來維系。因此,人們常說市場經濟是信用經濟、誠信經濟,這是由市場經濟的內在屬性決定的。以失信行為來謀取不義之財,不僅會加大人們的交易成本,也會極大地影響社會和諧。事實充分表明,誠信是增值空間最大的資本,是人們最寶貴的無形資產。

                                  誠信缺失的原因分析

                                  1. 我國正處于劇烈的社會變革時期,傳統價值觀受到巨大沖擊,新的價值觀尚未形成。尤其是當前,我國由計劃經濟向市場經濟的轉軌還未完成,舊的社會生活秩序和與其相適應的道德秩序日漸瓦解,而新的社會生活秩序和與其相適應的以“誠信”為準則的道德秩序尚在建設中,但遠未最終確立。在這種情況下,新、舊道德規范的銜接出現了空白。這種情況難以避免地導致道德秩序的混亂、失衡。生活在這種社會條件下的人很容易陷入迷茫、彷徨以至極端自私之中,出現相互間的猜疑和不信任。

                                2. 市場競爭帶來的兩極分化、貧富不均,刺激部分人為追究經濟利益而不擇手段,背離誠信。市場競爭會極大地激發人們創造財富的積極性,提高勞動生產率,推動社會生產力水平的提高。但市場競爭也不可避免地會帶來貧富分化、多寡不均。另一方面,由于現存經濟、社會制度上存在很多不完善的地方,競爭中還存在許多不公平、不平等現象。這些都容易引起部分人的心理失衡,從而在經濟和社會生活中放松道德自律,一切向錢看,為追逐金錢、名利而背信棄義,甚至是不擇手段、鋌而走險。

                                3.我國當前法制的不健全、不配套,也是造成誠信缺失的重要原因。誠信既是道德問題,也是法律問題。為維護社會的正常秩序,對失信者既要進行道德譴責,又要進行必要的法律懲戒。但是,目前我國在制約誠信缺失問題上,法律缺位比較嚴重。我國目前不僅信用制度沒有建立起來,而且已經建立起來的法律要么量刑過輕,違法所得與所罰嚴重不成比例,要么對已經非常明確的處罰存在監管漏洞、監管不力,導致失信的成本很低,無形中縱容了失信行為,導致整個社會誠信環境的惡化。

                                  加強誠信建設的對策與思考

                                1.加強誠信教育,大力營造和諧誠信氛圍。誠信建設首先要靠教育。要通過新聞宣傳、公益廣告、學校教育、文藝作品等多種形式、渠道廣泛宣傳,在社會上營造“守信光榮,失信可恥”的風氣,使每個人在思想上重新樹立誠信意識,并將誠信作為行為道德和行動準則。要充分挖掘現實生活的正反面教材,大力宣揚誠信是走向成功、富裕的基礎,失信最終會使人、使企業走向失敗、破產。要充分挖掘傳統文化中有關誠信問題的積極因素,使人們從“君子愛財、取之有道”、“君子一言,駟馬難追”等古訓中吸取誠信營養。通過宣傳教育活動和道德實踐活動,努力提高人們誠實守信、講求信用的覺悟,轉化為個人內在的道德意識和行為,并最終形成約定俗成的社會風俗和習慣,從而為經濟社會持續快速健康發展創造良好的環境。

                                  2.健全信用體系,全面提升社會誠信水平。建立社會誠信體系,健全社會信用制度,對提升全社會的誠信水平,具有重要意義。要建立起一套符合國際規范的信用體系和制度,用法律手段整治社會信用缺失行為,建立良好的經濟秩序和社會秩序。第一,要建立起經濟主體信用檔案,做好數據征信和信用管理平臺,加強信用中介發展,提倡建立商業化的信用服務體系,實現資源的優化配置,使信用在市場經濟中發揮應有的作用,建立起市場經濟自身的激勵與約束機制,形成守信獲利、失信受懲的市場規則。第二,要建立個人誠信檔案并對其信用等級進行評定。每個人的學習、工作、生活,如貸款、求職等,都將與其誠信等級掛鉤:誠信者處處方便,失信者寸步難行,從而使每個人不愿失信、不敢失信,社會的信用體制就建立起來了。第三,是要完善法律制度。要立法規范各個社會主體,特別是市場主體行為,使失信者不但要受到道德的譴責、市場的淘汰,還將受到法律的懲罰。

                                  3.建設誠信政府,充分發揮引導示范作用。誠信是執政者的重要道德規范,政府組織的誠信在社會誠信建設中起著引導示范作用,對誠信建設的成敗具有舉足輕重的作用。在政府誠信建設方面,一要解決各級政府及政府有關部門的觀念問題,加強對公務人員的誠信教育,樹立起政府誠信無小事,講究政府誠信,愛惜、珍惜政府誠信的觀念。二要增強依法行政意識,不“越位”、不“缺位”。在城市建設和管理等方面不侵犯公民的合法權益,不與民爭利。在制定公共政策時要有一定的前瞻性,避免“朝令夕改”。三要提高政府的行政信用度,帶頭模范遵守經濟合同、法律裁決、公共秩序,為全社會做出誠信表率。(作者:段亞兵 為深圳市精神文明辦主任)


                              來源: 《思想政治工作研究》

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