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                              任興洲:我國征信業宜以市場化運作為主

                              日期:2009-02-19 14:18:19  來源:中國市場學會信用工作委員會  作者:常偉鋒
                                  中國征信業的發展大體經歷了1989年至1994年起步和初期發展階段,1995年至1999年民營征信業發展和外資進入階段,2000年至今的政府重視征信業發展,個人信用征信進入試點三個階段。目前中國征信業的發展現狀是:企業征信行業規模初步顯現;市場化運作模式已經基本形成;企業征信市場的集中度逐步提高;個人征信試點已初見成效;中央銀行信貸登記咨詢系統建立并取得成效。但也存在著不少問題,比如市場規模仍然較小、法律法規不健全、社會的信用信息公開化程度不高、征信信息不全面不及時、專業人才匱乏、征信業發展模式不清晰。
                                
                                從中國國情出發,綜合考慮中國征信業發展的歷程和現狀以及未來的目標,對征信業發展的模式思考如下:

                                第一,企業征信應選擇市場化的“民營模式”。我國已有民營企業征信機構發展的良好基礎,企業征信的市場化運作模式已經基本形成。民營征信企業的信用信息來源更廣泛,服務范圍也更大。市場化的運作方式和市場競爭的壓力,會促使民營征信機構不斷開發創新信用產品,更多個性化的服務和多樣化的增值服務。更有利于調動社會上資金和人才投入到信用服務行業的建設中,而不必政府大量投資。民營征信機構不依附于任何政府機關和部門,有利于獨立性和公正性。

                                第二,個人征信短期內是兩種模式并存,目標模式是市場化運作為主。從中國具體情況看,個人征信領域在一定時期內也會是兩種模式并存。初期公共信貸登記系統在金融系統內部開展同業征信、防范風險方面還會發揮較多的作用。但由于公共信貸登記系統存在明顯的局限性,在現階段發揮作用的同時,也應給民營個人征信的發展留出空間,在相關法律的制定和個人信用信息的收集和使用等方面,應使民營機構同樣有發展機會。從目標模式來看,中國個人征信業應逐步過渡到以“民營模式”為主。
                              作者:國務院發展研究中心市場經濟研究所 任興洲
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